昨天，年中政治局会议召开，布置了方方面面的工作。然而，最令人关注的则是对于房地产的分析和举措。
会议原文三句话：
第一句：
坚持“”房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
第二句：
稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。
第三句：
深化体制机制改革，增添经济发展活力和动力，加快重大战略实施步伐，提升城市群功能。
中央的意图很明显：
1、房住不炒的定位，没有变，也不能变，这一点是最大的中国楼市国策。
2、以都市圈为代表的新型城镇化、城市化应该快速推进，以此来作为下一步房地产新旧动能转换的战略方针。
3、必须改变，经济下行，增长乏力，依靠房地产拉动的习惯性思维。
4、破除经济增长路径依赖，破除房地产依赖，破除土地财政依赖，杀出一条新路来，中国经济才有健康的明天。
1998年7月3日，国务院下发《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》（23号文），指出“1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”。正式启动了中国大陆的商品房市场。
2003年8月12日，国务院发布《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（简称18号文）。提出“房地产业已经成为国民经济的支柱产业”。
以此为起点， 中国经济开始了以房地产为核心的快速发展阶段。
下面的故事，相信大家都很熟悉。
房地产虽然帮助中国经济实现了跨越式的发展，然而像几乎所有发展中国家一样，中国的经济也患上了严重的房地产依赖症。
经济的增长必须依靠房地产拉动。
地方财政必须依靠买地取得。
居民70%以上的财富，体现在房地产上。
应该流入到实体经济的投资，统统被换成了砖头。
一切的一切，显示了国家已经被房地产深度绑架。
2008年，全球金融危机爆发，中国出口下滑，经济面临失速局面。
2008年11月5日，国务院常务会议决定在未来2年内投资四万亿元以刺激经济，并罕见的提出用“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的力度执行该计划。
四万亿投资计划中对房地产有影响的主要有四部分：
第一、管理政策：积极支持房地产业。2008年9月27日，南京市政府打响“救市”的第一枪，出台《关于保持房地产市场稳定健康发展意见》。11月国务院再次把房地产作为“重要的支柱产业”提上前台。
第二、住房供应政策：加大保障房建设。强调主要以实物方式、结合租赁补贴等形式解决城市低收入者的住房问题。
第三、金融政策：加大自住型和改善型住房的信贷支持。自住型住房贷款利率七折优惠，降低贷款首付比、最低两成；宽松的货币政策，下调房地产项目最低资本金比例到30%，下调法定准备金率至15.5%。
第四、税收政策：调整交易税、减免营业税。首次购买90平米以下普通住房的，契税税率下调至1%，免征印花税、土地增值税；个人销售2年以上的普通住宅免征营业税。
这是一次非常成功的“救市”，没有等到两年，中国房地产便起死回生，咸鱼翻身。
中国经济增长也转危为安，超额完成了任务。
当然，代价就是房价一飞冲天，房子成为中国人眼中最好的投资品和保值品。
虽然，此后四万亿计划饱受争议，但以地产拉动经济增长也成了中央政府和地方政府运用最熟练的法门，大致用了三次。
2008-2009年，抵抗全球金融危机，使用了第一次，房价大涨了一次。
2012年，破除货币紧缩带来的经济下行压力，使用了第二次。
2014-2015年，全国范围去库存，使用了第三次，也是应用最广泛，房价上涨幅度，房价上涨地域范围最大的一次。
实际上，2019年春节后，为了应对经济下行压力，百年未见之变局，一些城市局部放松了调控，实际上也算应用了0.5次。
在2019年中 ，到底继续路径依赖，加大放松力度，走以房价增长换经济增长的老路。
还是破除路径依赖，寻找新的经济增长路径，已经成为了所有关注中国经济走向的国人最想知道的那个答案。
很显然，国家选择了后者。
必须破除经济增长路径依赖。
必须破除房地产依赖。
让房子回归居住属性，让房地产回归实业属性。
必须杀出一条新路来。
所以，在本次大会之前的几个月，国家对于房地产的思路转变已经开始实施。
为什么，不在七十城房价指数之列的苏州，房价涨出了格，必须进行多层加码调控。
为什么，西安成为二季度楼市房价环比涨幅多次冠军之后，必须出台那么严格的调控措施。
为什么，三线小城开封仅仅放松限售政策，马上就被叫停。
为什么，二季度地王屡出之后，国家马上收紧开发商信托融资和海外融资渠道，甚至连普通的建筑商垫资行为都被取消。
当这些零散的调控行为，被串联起来看的时候，原因就异常明确。
“不将房地产作为短期刺激经济的手段”是所有行动的方针，同时也是今年下半年房地产工作的总方针。
可以说，这一句话扑灭了无数人的对于中国楼市2019年下半年的整体幻想。
这其中，既有上半年三四线，拿了不少地王的的开发商。
也有，已经在厦门、苏州、西安、洛阳、甚至近期的临沂，准备出货入货的炒房客。
更有，那么多的早就跃跃欲试，准备放开调控，放开卖地的地方政府。
请以上人员，在下半年做出所有重要决策之前，把下面两句话默读三遍。
房子是用来住的，不是用来炒的+不将房地产作为短期刺激经济的手段
房子是用来住的，不是用来炒的+不将房地产作为短期刺激经济的手段
房子是用来住的，不是用来炒的+不将房地产作为短期刺激经济的手段
重要的事情说三遍，重要的决策再三思。
很显然，国家已经准备开始，摆脱路径依赖。
文章来源：凤凰网房产
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