近日，位于南京市雨花台区的小产权项目七彩星城售楼处贴出通知称，该项目已拿到国有土地证，对此业内一片哗然。
业内人士认为，该项目建设时的土地性质为集体用地，建成的房源为典型的“小产权房”。按照国土资源部2011年4月再度重申的“对于已建、已售‘小产权房’用地，不得受理其土地登记，不得以任何方式补办土地审批手续”政策，七彩星城项目获得国有土地证的行为或涉嫌违规。
对于业内的质疑，南京市国土资源局给予本报的书面说明称，“七彩星城项目补办土地出让手续，是市政府对我市历史遗留的集体土地进行处置的延续，不可解读为‘小产权房转正’”。
早在2007年开盘之初，七彩星城项目即承诺一定可以转正，且以此承诺为卖点，带动了项目热销。业界认为，南京市国土资源局放任该项目以可转正为噱头进行宣传、销售，并最终真的给予转正，是变相鼓励开发商违规开建“小产权房”。
“小产权房”噱头
七彩星城项目位于南京市雨花台区油坊桥汪家村，占地82847平方米，总建筑面积197471.47平方米，由10栋11层~12层的小高层和18栋高层组成，总户数约2000户。该项目于2007年正式开盘销售，当前大部分房源已经交付，在售尾盘均为精挑高公寓。
业界认为，该项目所在土地为集体性质用地。按照现行政策，在集体性质土地上开发的商品房即属于违规建筑。这种项目由于拿不到土地证、证，被业界通称为“小产权房”。该项目自2007年开盘以来，一直以可转正为噱头进行宣传，销售火爆。
南京市国土资源局给本报提供了一份书面回复，名为《关于七彩星城项目补办土地手续相关政策的解释》。该文件称，七彩星城项目于2007年8月办理了土地征用手续，2010年11月申请办理土地出让手续。目前，经市政府批准，已按规定补交了土地出让金，取得了国有土地使用证。2012年元宵节前后，七彩星城项目开发商将此消息以通知形式贴在了其售楼处。
“该项目转正后立马大幅升值。”据南京市雨花台区一位不愿具名的开发企业销售负责人介绍，2007年开盘之初，七彩星城的售价仅为3500元/平方米。当前，该项目转正后，价格已与同区域商品房持平。该区域商品房当前销售均价高达13600元/平方米。
据知情人士透露，该项目投资客比例极高，此说法亦得到多位业内人士的证实。此次该项目由“小产权房”转正，房价上浮幅度超过一倍，这批投资客的投资收益甚为可观。
独一份的绿灯
“按常理来说，一般都是自住客户购买这类住房。”南京网尚机构研究中心主任颜涛表示，“小产权房”的售价比普通商品房低了很多，但却没有合法的产权证。他认为，只有手头资金较少的购房者才会选择买这类房源自住。
但七彩星城为何受到投资客的青睐？据了解，该项目当初虽是“小产权房”，但开发商从开盘之初就释放出该项目可转正的信息。这个没有具体成文的承诺在当中起了很大的作用。
“如果像七彩星城项目转正那样，那么南京能够转正的‘小产权房’就太多了。”一位不愿具名的业内人士认为，南京市雨花台区的油坊桥、铁心桥、板桥区域，栖霞区的尧化门和迈皋桥区域，以及六合区、江宁区等城郊接合部都集中了大批“小产权房”。雨花台区的七彩星城项目和栖霞区迈皋桥附近的兴都花园项目等，都是非常典型的“小产权房”。据不完全统计，南京“小产权房”项目有近200个。
七彩星城项目的转正，是否是上述大批小产权房集体转正的开始？南京市国土资源局给予本报的书面回复显示，“七彩星城项目补办土地出让手续，不可解读为‘小产权房’转正”。同时，该局明确指出，其从未就有关集体土地上所建的“小产权房”转正问题进行过任何表态和承诺。“我市将加大违法用地查处力度，坚决制止‘小产权房’项目。”
上述业内人士认为，南京市国土资源局的表态“相当暧昧”。既然小产权房不可以转正，为何独为七彩星城项目开绿灯？又为何持续5年纵容该项目对购房者承诺可以转正？
对于此质疑，南京市国土资源局有关人士并未给出正面回应。
